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詹海宝:大数据时代的网络政法舆情管理

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发表于 2018-10-8 16:35:00 | 显示全部楼层 |阅读模式
习近平总书记曾作出重要指示,要求全国政法机关遵循司法规律,把深化司法体制改革和现代科技应用结合起来,不断完善和发展中国特色社会主义司法制度。大数据时代政法机关对网络舆情的管理挑战与机遇并存。有关数据显示80%的网络舆情与政法有关,一个细小的案件,如若处理不当,经过网络的发酵,便可能对政法机关的公信力带来较大负面影响。作为涉及司法公正与广大人民群众切身利益的政法机关,在大数据时代如何应对挑战、抓住机遇,利用大数据思维创新网络政法舆情管理是当下亟待深入探讨的重要课题。
审时度势:认识大数据时代网络政法舆情新形势
应对网络政法舆情管理新挑战。一是海量数据加大了政法舆情处理的难度。海量的网络信息难以掌控,大量相关性、偶发性因素使政法舆情更加复杂多变。二是信息的易得挑战了政法机关的公信力。大数据时代各类数据信息随手可得,政法舆情处理稍有差池便会影响政法机关的公信力。
把握网络政法舆情管理新机遇。一是完整记录政法舆情民意。运用大数据技术可以完整地记录网民的行为、思想与情感等数据,了解网民对政法机关的意见与诉求。二是精确反映政法舆情内在逻辑。大数据能探索网民之间的社会互动方式和关系,以此清晰地描绘网民的社会语言表达。三是准确预测政法舆情走向。通过大数据发掘事件背后的隐藏关系,进而预测事态发展趋势,为政法舆情事件处置提供决策参考。
适应网络政法舆情管理新要求。一是要从监测转向预测。在大数据时代,模拟仿真网络舆情的演变过程,使网络政法舆情突发事件发生的可能性和倾向性变得可以预测。二是要从节点转向网络。大数据思维强调每一个数据都是一个节点,通过对海量信息的解构与重构,进而分析舆情背后的社会互动。三是要从样本转向全体。大数据建立在掌握海量数据的基础上,进行信息自动分类、自动内容分析与自动报警等,以此使政法舆情分析的结果更加客观可靠。
思维变革:大数据思维创新网络政法舆情管理
发现重点,大数据思维创新日常网络政法舆情管理。美国纽约警方通过ComStat系统分析历史数据,有针对性地加强警力配置,获得巨大成功。此“数据驱动”方法,启示我们要运用大数据突破传统政法舆情管理的视域,实时记录网站、博客、微博、微信、论坛等各个网络平台数据,从瞬息万变的舆情数据中找准管理重点、合理配置资源,提高管理效能。
凝聚焦点,大数据思维创新网络政法舆情引导。临沂市检察院在办理“徐玉玉案件”期间,启用基于大数据的案件舆情策略系统,公诉人将案件信息、公诉策略与网上海量舆情信息进行分析对比,发现徐玉玉的死亡原因是社会最为关注的一个焦点,把其的死亡原因作为出庭的重中之重,来回应社会公众的关注。依托大数据,案件舆情可以随时掌控,能够更科学地分析案情,大大提升办案质量,准确及时地回应社会关切。
突破难点,大数据思维创新网络政法舆情采集。政法机关开展据舆情分析时所掌握的数据源越全面,舆情分析就越准确,但全面、干净、多元的数据获取一直是政法舆情采集中的难点。政法机关可基于大数据建立特定主题的数据监测系统,采集、分析数据,可形成针对特定人群、特定时期、特定事件的准确预判性情报,将重要的网络舆情数据归类存储,运用大数据技术进行多次价值开发。
体系建设:协同联动推进网络政法舆情管理
夯实基础,健全大数据政法舆情管理体制框架。为使网络政法舆情管理取得实效,应加快建立健全大数据舆情管理的体制框架。一是加强互联网等新媒体监管立法,惩治谣言制造者和传播者。二是变革网络政法舆情管理的机构设置,改变以往通过临时组建领导小组或临时办公室等机构等方式被动应对舆情危机的模式。三是建立权责明确的责任机制,通过建立由网信部门牵头的大数据舆情管理体制,改变多头管理的局面,并设立政法机关首席信息官责任制度等。
创新动力,变革大数据政法舆情管理技术手段。在政法舆情管理实践中,应加大大数据技术的研发力度,保障政法舆情管理手段的先进性。一是要加强移动互联网政法舆情管理技术的开发。移动新闻客户端已成为各个互联网门户网站角逐的新阵地,我们很难准确地把控移动互联网,因此应尽快在这一领域进行新的技术突破与应用,以加强政法舆情管理。二是要夯实网络政法舆情大数据基础平台。建立一个高效的政法大数据基础平台已迫在眉睫,并且还应从法律角度确定各方力量的权责,高效、规范、快速地利用各类数据资源。
拓展智力,抓好大数据政法舆情管理人才队伍。建立一支学习能力强、理论水平高和业务素质好的数据专业人才队伍,为政法舆情管理奠定良好的人力支撑也是必不可少的。一是需要统筹政法机关、国内高校、科研院所、媒体机构的力量,重点培养综合掌握统计学、计算机学、法学、传播学等各方面知识的复合型人才。二是要加强培训,广泛开展网络突发事件应对学习培训,采用集中轮训、交流研讨、专题辅导和外出考察等多种形式,切实提高政法机关舆情管理人员的舆情应对与处理能力。
大数据时代政法机关对网络舆情的管理挑战与机遇并存,需要我们审时度势,认识大数据时代网络政法舆情新形势;变革思维,创新网络政法舆情管理;加强体系建设,协同联动推进网络政法舆情管理。

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